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一、权力机关的性质 （一）权力机关与法律监督之间的关系 内容来自www.paper51.com 权力机关对法律监督起决定作用，这是由权力的性质与特点决定的，权力关系是一种社会关系、权力是人类政治社会的细胞，人类政治社会就是一个庞大的权力系统。国家权力、政党、团体、各种社会组织与利益集团的权力错综复杂地交织在一起构成严密的权力网络，各个权力都占据一定的位置，并依一定规律行使。社会关系的调整，实质是权力关系的调整。在上述权力关系中，国家权力居于主导地位，国家权力的性质决定了与其他权力关系的性质，国家权力结构形式，也就决定了与其他权力结构的联系方式，以及其他权力发挥作用的程度和方式。因而国家权力结构在权力关系中居于十分重要的地位。一个国家的政治体制实质是对国家权力结构形式的制度设计。因此，权力结构是政治体制最为核心的内容，抓住权力结构就能抓住问题的关键，从权力结构去观察政治生活中的问题，就能比较容易地透过表面现象，抓住事物的本质，所以法律监督与权力机构密不可分，权力监督或权力监督的效果，往往取决于权力结构状况，权力结构对监督的性质与力度，具有决定性的作用。现实政治生活中监督权力问题，其根源就在于权力机关的缺陷，从权力机关入手研究监督问题，才能抓住监督的要害。 http://www.paper51.com （二）国家权力机关的特点 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 从国家权力机关同其他权力的关系来看，国家权力机关有以下几个特点： paper51.com 一是权力主体身份的多重性。在专制权力结构内，国家权力的所有权主体与最高实现权主体是统一的，而最高实施权下各层级实施权既是实施权的组成部分，其主体又是最高实施权以及其他不同职能实施权的管辖对象，在民主权力结构内，国家权力的所有权与实施权相分离，实施权由所有权委托而产生，向所有权负责，所有权主体的身份具有双重性，它既是所有权主体又是实施权管辖对象。从整体意义上讲是所有权主体，从个体意义讲是实施权管辖对象。当行使委托职能时是所有权主体，当完成委托、选出所有权主体后是实施权管辖对象，实施权主体亦有两重性，其本身既是实施权主体又是其他不同职能的实施权的管辖对象，在个体意义上，它还具有所有权主体的身份，行使委托权力。 copyright paper51.com |