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和谐社会是和而不同的社会，求同存异的社会。“问道生活取法民间”，①这不得不让我们重新认真思考的问题。目前我国正处于社会转型期，各种冲突和矛盾日益增多和复杂，鉴于纠纷现象在整个人类社会发展过程中的重要地位，围绕纠纷解决与处理所进行的各种制度设计、社会实践和理论探讨就成为学界所关注的重点，而现实中国的法治建设之路，是以政府推动为主导，自上而下、自外而内的运行方式进行的，中国特色社会主义法律体系虽也已经初步建成，但是法治的秩序并未完全展现在我们的面前，我国的法治仍是欠发达的，传统文化的生命力和其本身的发展惯性仍发挥着顽强的重要作用。因此，在一个以城市社会的交往规则为主导的国家法律体系被确定为标准的、现代的参照系之后，而社会结构又并未发生根本性的现代变迁、城乡二元结构还将长期存在的社会转型期的当下中国，基本属于舶来品的国家法与现实社会中广泛存在的人们在长期生产、生活中形成的习惯、习俗、人情、礼仪、宗教族规、乡规民约等民间法的矛盾和冲突就成为一种无法回避的事实。所以，纠纷解决之道和多种纠纷解决机制的建构是中国社会和谐发展的必然要求，立案调解机制只是种纠纷解决机制中的一种，但其将是实现社会调控、解决社会矛盾和纠纷，建立社会秩序，实现和谐司法的重要手段。 paper51.com 一、立案调解的内涵 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 立案调解是指人民法院的立案庭在立案受理民事案件后，移送相关业务审判庭审理前，对有可能通过调解解决纠纷的民商事案件，在征得双方当事人同意后，组织双方当事人进行调节的诉讼活动。②《中华人民共和国民事诉讼法》第九条对法院调解作出原则性的规定，立案调解是法院调解的重要组成部分之一，其也必须遵循该原则。 内容来自www.paper51.com
关于立案调解适用案件的范围，最高人民法院《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》中明确了六类案件： paper51.com
一是涉及群众利益，需要政府和相关部门配合的案件。因为这类案件如果没有地方政府和相关部门的配合，判决以后当事人的工作不好做，判决也较难执行。 copyright paper51.com 二是人数众多的共同诉讼、集团诉讼案件。这类案件因为涉及的当事人多，判决以后容易引起群体性上访案件的发生，会给社会增添不安定的因素。 paper51.com 三是案情复杂，当事人之间情绪严重对立，且双方都有难以形成证据优势的案件。这类案件比较难以判决，无论判决哪一方当事人胜诉，法官心中都没有绝对把握，一旦下判必然要引起败诉一方的上诉或者上访，形成案结事未了。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 四是相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难的案件。 copyright paper51.com 五是敏感性强、社会关注程度大的案件。这类案件因为关注的人多，较为敏感，一旦下判，必然在社会上引起较大的影响，对法院也会产生较大的影响。 copyright paper51.com
六是申诉复查案件和再审案件。 内容来自www.paper51.com
除上述六类案件应当重点调解以外，对有可能调解的民事案件，都应当在立案阶段进行调解。 paper51.com
从上述立案调解的涵义及案件适用范围可以看出，立案调解具有时代性，是法院为构建社会主义和谐社会提供司法保障的新举措，也是法院快速化解民事纠纷的新机制。 http://www.paper51.com |