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目 录 摘要. 1 abstract 2 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
一、云南省新型农村合作医疗实施背景. 3 http://www.paper51.com （一）云南省经济社会发展概况. 3 http://www.paper51.com （二）选题意义. 3 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 二、云南省新型农村合作医疗实施的基本情况. 3 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 三、云南省新型农村合作医疗实施过程中遇到的主要问题. 6 内容来自论文无忧网 www.paper51.com （一）地方政府工作有待完善.. 6 paper51.com （二）资金筹集管理使用存在问题. 6 paper51.com （三）方案设计不够科学. 7 copyright paper51.com （四）农村公共卫生资源匮乏. 8 paper51.com （五）新农合医疗机构存在问题. 9 内容来自www.paper51.com
（六）农民知晓度、信任度、满意度低. 9 http://www.paper51.com （七）新形势下新问题带来的挑战. 9 copyright paper51.com 四、针对以上问题所应采取的解决措施. 10 copyright paper51.com （一）有效加强政府工作. 10 paper51.com （二）建立有效筹资机制. 11 copyright paper51.com
（三）完善方案设计. 11 copyright paper51.com （四）优化农村医疗资源.. 12 http://www.paper51.com （五）抓好定点医疗机构建设并加强对医疗机构的监管. 13 http://www.paper51.com （六）采取有效措施提高农民信任度与满意度. 13 内容来自论文无忧网 www.paper51.com （七）新形势下应对新挑战的措施. 14 copyright paper51.com 五、小结. 14 copyright paper51.com 参 考 文 献. 15 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 致 谢. 16 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
http://www.paper51.com 摘要 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
2002年中央在全国农村工作会议上作出《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要在广大农村实施由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度—新型农村合作医疗。云南省积极响应国家号召自2003年启动了新型农村合作医疗试点工作，实施6年来取得了巨大成效，如2009年全省农民平均参合率达到92.92%。但作为一项复杂的系统工程，加之云南落后的社会经济状况和特殊的民风民俗，这项制度的实施还是不可避免的出现了各种各样的困难和问题，有鉴于此，笔者以云南省新型农村合作医疗的实施情况为突破口，对实施过程中出现的主要问题进行深入研究，对现实困难进行全面分析，从云南新农合的政府政策、资金管理使用、医疗机构建设等方面拟出针对主要问题所应该采取的有效解决措施，希望能为云南新型农村合作医疗制度的发展提出有建设性的建议。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 关键词：新型农村合作医疗；主要问题；解决对策 内容来自论文无忧网 www.paper51.com Abstract In 2002 the Central Rural Work Conferencein China to make "the CPC Central Committee, State Council on FurtherStrengthening Rural Health Work of" the vast rural areas in theimplementation of the governmental organizations, to guide, support, farmersvoluntary, individual, collective and multilateral financing for the governmentto illness-based rural health co-ordination aims at treating the system - thenew rural cooperative medical care. Yunnan Province to respond positively to thenational call in 2003 launched the New Rural Cooperative Medical System, theimplementation of six years, has made great achievements, such as theprovince's farmers in 2009 the average participation rate reached 92.92percent. But as a complicated system, coupled with the backward socio-economicconditions of Yunnan and special folk customs, the implementation of thissystem or the inevitable emergence of a variety of difficulties and problems,therefore, the author of Yunnan Province New rural cooperative medical care case as a breakthrough, appearing in theimplementation process-depth study of major problems, a comprehensive analysisof the difficulties of the Xian Shi, from the Yunnan New rural cooperative ofgovernment policies, for management use, medical institution building take Mainissues to be taken effective remedial measures in the hope for the new ruralcooperative medical system in Yunnan Province for the development ofconstructive suggestions. 内容来自论文无忧网 www.paper51.com Keywords: new type of ruralcooperative medical care ; problems ; solutions 内容来自www.paper51.com 一、云南省实施新型农村合作医疗的背景 内容来自www.paper51.com （一）云南省经济社会发展概况 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 云南是个多民族省份，全国55个少数民族中，云南有51个。据统计全省少数民族人口已达1 528.87万人。，在这些人口中农村人口占有很大比例。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 改革开发以来，云南省的国民经济进入了快速发展的时期。云南全省面貌发生了深刻变化，经济实力明显增强，农业经济持续发展。得天独厚的资源条件使得农业成为地方的支柱产业，因此在云南，有相当比例的人口在从事农业生产。 paper51.com 城镇化发展水平虽不断提高，但发展水平参差不齐。不少农村特别是边远少数民族地区发展水平仍十分落后，这些地区贫困人口众多，脱贫任务繁重。而且这些地区往往也是各种疾病的高发区和医疗卫生条件相对较差地区，这些都对云南省新型农村合作医疗事业的开展带来很多不利影响。 内容来自www.paper51.com |