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引言 1998年夏秋之际,长江中上游地区发生了历史上罕见的特大水灾。洪水过后，举国上下普遍对我国生态状况的日益恶化进行了反思，全国的有识之士都清醒地认识到生态安全问题是关系到中华民族生死存亡的大问题，这个问题不解决好，将直接影响整个国民经济的健康发展。对此，党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济和社会可持续发展，面向新世纪做出了战略决策：实施退耕还林工程。退耕还林是指把不适宜发展农作物的山地陡坡，因地制宜地通过自然恢复或人工重建的方法将之恢复成森林或草地，以维护区域生态安全，并能提供一定的林产品。我国在西部地区实施退耕还林生态工程,旨在从根本上改善西部乃至全国日益恶化的生态环境,同时作为西部大开发的根本和切入点,促进西部地区农村经济结构调整和解决脱贫致富问题,实现经济和社会可持续发展.对1998年洪灾,朱镕基总理提出了“封山植树,退耕还林,退田还湖、平垸泄洪,以工代赈、移民建镇,加固堤坝、疏浚河道”的“32字”方针，其中,“封山植树、退耕还林”是摆在首要位置。对于宁蒗县而言，地处长江上游，是云南省的重点林区之一，又是金沙江流域的重点林区，而且山地陡坡面积大，农作物收成低，经济落后，仍有19万多人未解决温饱。国家实施退耕还林工程给宁蒗县调整结构，打基础，解决农村贫困群众吃粮难题带来了千载难逢的机遇。实践 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
证明，实施退耕还林，大力植树造林，不仅使宁蒗县生态环境得以明显改善，同时还带动了农业产业结构调整，广大农民得到了实惠,增加了收入，促进了农村剩余劳动力的转移，为加快山区农民脱贫致富起到了积极的推动作用 [4] 。 http://www.paper51.com 1 宁蒗县概况 http://www.paper51.com 1.1自然概况 内容来自www.paper51.com 宁蒗县位于云南西北部，地处青藏高原向云贵高原过渡的结合地段，横断山脉中段东侧，滇川藏三省（区）交接结合部，属金沙江流域。地理位置在东经100°22′～101°15′，北纬26°36′～27°56′之间，幅员面积6025km2。境内海拔1350～4510m，其中，海拔2500m以上高寒层占82.3％，年平均气温12.7℃，≥10℃活动积温375S℃，全年日照2297.9h,日照率为52％，平均降水量910.5mm，相对湿度70％，具有明显的低纬高原区寒温带山地季风气候特点[2]。 paper51.com 宁蒗县自然环境复杂多样，地势西北高而东南低，境内山峰林立，沟壑交错，属典型山原地貌。绵绵山自北向南纵贯全境。绵绵山以西属金沙江高山峡谷地貌，群山争峙，河谷深切，海拔悬殊。绵绵山以东大部属山原区，山势较浑厚。境内最高点白岩子山主峰海拔4510.3m，最低点为宁利乡金沙江畔子补河口海拔1350m。这里曾是林海茫茫,处处绿树成荫。然而由于历史原因及人们对生态环境资源的不合理开发利用导致生态环境急剧恶化,水土流失严重,贫瘠土壤产出率低, 而且广种薄收的方式不仅造成生态环境的进一步恶化,而且只能维持丰年补欠的低水平生活,使农民陷入了“越垦越穷,越穷越垦”的恶性循环。再加上无节制的放牧使植被进一步衰竭,水土流失加剧 [2]。 内容来自www.paper51.com 全县幅员总面积6025km2 , 其中, 林业用地面积46.108 5 万hm2 , 占全县总面积的76.5 % ,其中疏林地5.187 3 万hm2 ; 灌木林地6.046 0 万hm2 ; 人工林458.13hm2 ; 苗圃地78.20hm2 ; 无林地8.663 6 万hm2 。全县森林覆盖率53.4 %。全县耕地总面积9.093 5 万hm2 , 其中: 坡耕地面积为7.102 7 万hm2, 占耕地总面积的78.11 % , 坡度大于25°的坡耕地面积有3.734 8 万hm2 , 占坡耕地总面积的52.58 %[2]。 paper51.com
1.2社会经济 copyright paper51.com 宁蒗县，俗称“小凉山”。全县辖15个乡镇，86个村委会、5个社区。境内居住着彝、汉、纳西、摩梭、普米、傈僳族、回、藏等12个民族。总人口24万余人，其中少数民族占97.25%[1]。 paper51.com 全县耕地主要以种植马铃薯、玉米、荞麦等粮食作物为主,这些粮食作物出售价格都比较低，致使农民年收入很低。到2007年全县年财政收入仅一千多万元，财政支出却接近两亿元，财政自给仅为5%。1986年被国务院列为全国首批治理的贫困县；2001年又被国务院列为全国扶贫工作重点县。目前，按国家新的脱贫标准计算，仍有19万多人未解决温饱[1]。 copyright paper51.com 2宁蒗县退耕还林工程情况 内容来自www.paper51.com
党中央，国务院实施天然林停伐后，县委、政府从宁蒗的县情出发，积极调整农业产业机构，在搞好扶贫开发工作的同时着力培育旅游、矿业、生物资源三大后续支柱产业，以促进地方经济的持续快速发展。国家实施退耕还林工程给宁蒗县调整结构，打基础，解决农村贫困群众吃粮难题带来了千载难逢的机遇。县委、政府高度重视，一直把退耕还林工作作为加快经济结构调整，促进扶贫开发工作的重要组成来抓，精心组织、扎实开展。 copyright paper51.com |