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﹙二﹚教师素质总体偏低 课改提倡新的教育理念，要求教师在教育观念、教学内容，教学行为‘教学方法上要与时俱进，做到从课程功能观、教学观、教师观、学生观、质量观等全方位的更新教育观念。然而，农村小学教师旧的教育思想难以纠正，教师传授式的、灌输式的教学方法一成不变。同时农村小学信息闭塞，缺少和外界的交流。所以，教师观念的更新还需要加强学习与引导。 copyright paper51.com
《基础教育课程改革纲要》在课程结构中已确定小学阶段以综合课程为主，这就要求教师的素质应是复合型的，教师必须提高实施综合课程的能力，形成跨学科的知识结构。但是，许多老教师的素质不是复合型，没有形成跨学科的知识结构。从某某市2008年度教育统计资料来看，江川县共有小学教师1084名，其中男老师529名，女老师555名，专科及以上学历的有881人，占81.27%，高中及以下学历的有203人，占18.72%，代课教师76人，占7.01%，学历达标率96.49%。初看，达标率挺高的。但是，真正的“达标老师”真的有这么高的比例吗？答案是否定的，因为占比例81.27%的这部分老师，他们的学历很多是在工作以后获得的，而且有相当一部分不是师范专业的，有一部分还是民办教师转正的，他们没有受过系统的师范教育，代课的这部分老师就更不用说了。所以，教师原有知识结构底子是相对是薄弱的，与课程改革对教师的专业素质要求有很大的差距，另外，体育、英语、艺术、科学、综合实践活动等专业教师欠缺，相对缺乏综合型素质的教师，再加上素质好的教师又不愿到农村小学教学，或者是在农村小学取得成绩的教师又被调到上一级的学校，造成了农村小学教师素质总体偏低。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
﹙三﹚教师培训跟不上新课改的步伐 内容来自www.paper51.com
做好教师培训工作是顺利实施新课改的基础，教师观念的更新，新课程标准的把握，更主要的是依靠教师培训工作来实现。在基础教育课程改革背景中，基础教育新课程的师资培训是教改前和教改中以及今后继续教育的工作的核心。但是，我们的培训工作仍然面领着一些挑战。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 1.培训效果不佳 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 农村中小学教师的培训承担者一般都来自师范院校，他们习惯于理论上海阔天空，缺乏针对小学教育教学以及教师素质现状的真正研究和把握，重理论讲析，轻教育教学能力的培养。其次，参加培训的教师素质的不合格，主要表现为：观念一时难以转变。再次，以学校教师为基础的教师进修的地位得不到充分体现，导致教师培训主题的结构性缺失。这些共同致使培训的效果不佳。 http://www.paper51.com 2.培训太少 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
由于农村经费不足，参加培训的教师很少甚至没有，很多学校就是派个骨干教师做代表，或者是上一级学校的老师培训后搞个交流活动。再一个，教育主管部门组织的新课改培训过少，规模过小。 copyright paper51.com
3.缺乏校本培训 paper51.com 现在的农村学校搞校本培训的很少，现在做的仅仅是在工作日的某一天搞一个教研活动。缺乏的主要原因是：不知道如何去做和缺乏有这方面能力的教师。 内容来自www.paper51.com ﹙四﹚评价改革滞后 copyright paper51.com 要落实课程改革，就要重视评价制度改革，建立促进学生全面发展的评价体系是本次基础教育课程改革的明确要求。在实践中发现，评价几乎成为制约课程改革理念真正落实的一个瓶颈。教育行政部门、校长、教师，处于课程改革的不同层次，扮演着不同的角色，但共同关注的一个问题就是上级主管部门和社会如何评价学校的工作，学校如何评价教师的工作，家长如何评价教师的工作。对学生的评价：原有的评价只发挥了以考试为主要形式的量化评价作用，重视评价结果，关注评价的甄别和社会选拔功能，对评价的过程性和发展性功能评价不够，评价方式也过于单调。对教师的评价：农村小学的各种考核制度、方案都主要停留在对教师教育教学成绩上，新的绩效工资发放也主要参考这个成绩，这种考核具有极大的片面性，不利于教师的发展。对学校的评价：教育行政部门、教育督导部门的目标考核没有加强对基础教育课程改革中学生、教师、课堂教学等方面的考核和评价与研究，没有形成一套与新课改相适应的学校教育评价方案。 paper51.com 在目前中考、高考存在的条件下，考试作为一种导向，一个指挥棒，一种最主要的评价方式，对于课程改革已经成为巨大的羁绊与束缚。甚至出现了轰轰烈烈推进新课改，扎扎实实搞应试教育的奇怪现象。只要中考、高考仍然保持原来的价值取向，只要学校仍以老模式评价教师，学校、教师就不可能真正贯彻落实课程改革精神。 内容来自www.paper51.com ﹙五﹚ 课程观错误及课程资源缺乏 http://www.paper51.com 1.课程观错误 内容来自www.paper51.com 受传统的“课程及教学内容”课程观的影响，长期以来我国的基础教育阶段过于重视教科书，重视课程知识传递，课程发展“一纲一本”为主，偏重于书本，视课本为唯一的或主要的课程资源。这种观念不利于学生创造性的学习与发展。在一些农村学校，教师普遍认为：新课程只是换了一本新教材而已，至于怎样上、课堂教学如何设计、如何发展学生思维、培养学生的创新意识、提高学生的综合素质等，这一切是“换汤不换药”。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com
2.课程资源缺乏 copyright paper51.com 就课程资源来讲，农村小学极为有限。没有学生获取知识和信息的重要资源—图书馆；没有拓宽学生视野、增强学生对学科教学形象直观理解的场所—科技馆；没有改变现代社会人们生活、工作和学习方式的优越条件—网络资源。校外课程的不足，给农村小学教师对课程资源的挖掘、开发带来了难度，限制了农村小学教师对教材的创造性使用，使我们为课程资源不足而发愁，教师只教教材、学生被动学习的状况一时难以改变。 copyright paper51.com
当然，在新课程实施中，缺乏课程实施资源还有另外一个原因，就是教师也没有意识到自己是最重要的课程资源，缺少课程开发的动力与意识。 http://www.paper51.com ﹙六﹚课改在社会上仍然没有形成共识 内容来自www.paper51.com 从目前看，农村的课程改革宣传力度还比较小，甚至没有，在社会上还没有形成共识。学生开展的社会调查、综合实践活动等，得不到社会的大力支持。再由于各类招生是以考试分数线为唯一的标准，这就必然导致社会、学生、家长更看重学生的考试成绩，所以导致社会、学生、家长对新课改的积极性普遍不高。 paper51.com 三、解决问题的对策 内容来自www.paper51.com ﹙一﹚切实加大对农村教育的投入 copyright paper51.com 课程改革是一项巨大的工程，教研活动、师资培训、配套设施等课改经费使许多农村学校不堪重负，许多可行措施也只能留在纸面上，根本无落到实处。政府要保证并加大对教育的投入力度，多渠道筹措资金努力改善办学条件，满足课改的经费需求。 copyright paper51.com 1.缩小城乡教育差距 paper51.com 真正落实政府对教育的投入，在切实做到“保工资、保稳定”的同时，实行教育政策倾斜，加大对农村小学教育经费的投入，不断缩小城乡教育的差距；进一步加强新课改教师培训，进一步强化农村小学的“校本”教研。不断提高农村小学教师实施新课程的专业化水平；进一步优化农村小学师资结构，制定出有效的教师流动机制，发挥优秀教师在农村小学的拉动效应。 paper51.com 特别是省级政府要切实均衡本行政区域内各县财力,逐县核定并加大对财政困难县的转移支付力度;县级政府要增加对义务教育的投入,将农村义务教育经费全额纳入预算,依法向同级人民代表大会或其常委会专题报告,并接受其监督和检查。乡镇政府要积极筹措资金,改善农村中小学办学条件。各级政府要认真落实中央关于新增教育经费主要用于农村的要求。 paper51.com
2.添置完善教学设施，优化农村小学教学条件 paper51.com 结合新课改的要求，添置完善农村小学必须的紧缺教学设备，如教学用具、多媒体及远程教育设施，努力推进城乡教育的均衡发展。 copyright paper51.com
3.要广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学 paper51.com 要进一步落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。充分发挥社会团体在捐资助学中的作用。中央和地方各级人民政府对捐资助学贡献突出的单位和个人,给予表彰和奖励。如去年江川县教育局就收到了某某最大的一笔个人捐资助学款1000万元，由江川籍企业家云南大山公司董事长山国勇先生捐助。 http://www.paper51.com |