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寻甸县退耕还林工程的思考

3.1寻甸县退耕还林现状

寻甸县2000年被国家和省市列为退耕还林试点县后,全县上下高度重视,严格按照“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的要求组织实施,全面完成了各项目标任务。到2004年,共完成退耕还林21. 6万亩,占计划的102. 5%,其中退耕还林7. 1万亩,还草0. 2 万亩,涉及退耕农户19000多户,荒山造林11. 3万亩,荒山种草1. 9万亩,封山育林1. 3万亩。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

退耕还林使全县的生态、社会和经济效益逐步显现出来,森林覆盖率增到35. 5%,工程区水土保持和生态环境大大改善。在经济效益方面,30年后,17.2万亩生态林应有林木储备172万立方米,每立方按100元计算,林木储备价值可达1. 72亿元;2.4万亩经济林5年后的年收入也将达到192万元。退耕还林工程的实施,不仅有效遏制了水土流失,还使农民真正得到了实惠。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

3.2退耕还林工程中的种苗费问题 内容来自www.paper51.com

国家退耕还林政策不分地域、树种,统一规定给予种苗费补助750元/hm⒉的做法,并且树种的成活率第一次种下去就要达到85%,由于受地形﹑气候﹑水分等因素的影响,每次都将有一部分树苗死掉,对此,农民不得不自己支付补种树苗的费用,其结果是,补植苗木缺少经费来源,贫困农户也无力购买苗木进行补植,导致退耕地当年或次年无法正常验收。

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3.3重点不突出,生态效益的发挥必将大打折扣 内容来自www.paper51.com

一些干部和群众把退耕还林简单地看成国家的扶贫措施,遍地开花,“撒胡椒面”,造成重点不突出,一些地势平缓、生态隐患较小而不该退的地方退了,一些生态位置重要、隐患大而应该退的地方却没有退,从而必将导致退耕还林生态效益的发挥大打折扣。 http://www.paper51.com

3.4低产林将陆续出现

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首先寻甸县退耕还林从2000年启动至2004年五年共完成退耕还林21.6万亩,特别是2002年一年就实施12.3万亩,任务之急、规模之大前所未有,加之种苗准备极不充分,在设计树种时又过分强调任务的完成,根据当时本县种苗生产现状,未能真正做到适地适树。五年来全县栽植了松、杉、柏、柳杉、水冬瓜﹑等树种,在目前看来,除松、柏长势良好之外,其余树种表现均不够理想,势必造成这部份树种今后的生态、经济效益产出率低下。

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其次,由于科技支撑经费的极度缺乏,科技培训和科技推广等工作不能顺利开展,使经济林部份得不到科学的管理而低产。

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最后,由于市场因素的影响,加之退耕农户对市场波动缺乏正确的认识,严重影响了退耕农户的积极性,最终必然造成“经济效益低——投入和管理减少——产量和质量下降——经济效益低”的恶性循环。 copyright paper51.com

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