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对滇中经济圈建立的思考

以昆明、曲靖、某某和楚雄为依托的滇中城市经济圈,在全省经济社会发展中占有举足轻重的地位,是全省经济社会最有活力的地区。滇中四州市经过改革开放三十年的快速发展,城镇区域不断扩展,城镇集聚正在显现,正从城市经济圈萌芽阶段向快速发展阶段过渡,成为云南省发展基础最好、发展水平最高、发展前景最广阔的区域。2008年,四州市共实现国内生产总值(GDP)3295.1亿元,占全省的57.8%,人均GDP约为19400元,是全省人均GDP的1.55倍;财政收入占全省财政收入的49.5%;规模以上工业增加值占全省的68%;投资和商品零售额分别占全省的42.4%和60.6%;城镇化率超过42.6%,高于全省33%的平均水平。区域交通、通讯、供电等设施较好,已基本建成门类齐全的产业体系。

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丰富多样的资源禀赋,使滇中城市经济圈区域协调发展具有巨大的发展潜力,不断加强的合作愿望,则为这一区域协调发展提供了内在动力。滇中各州市在统筹区域发展、加强城市合作、构筑区域共同体、推进整体竞争力提升等方面有着广泛共识,签署了相互合作框架协议,以统筹发展为主旨的区域竞争新格局正在初步形成。

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2.1区域外优势 paper51.com

随着国家改革开放深入推进和区域发展总体战略的深入实施,滇中城市经济圈面临着重大发展机遇。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

机遇一:区域合作的快速深入推进,为滇中城市经济圈开放与发展提供了巨大平台,以昆明为中心的滇中地区,位于中国与东南亚、南亚的交汇之地,地处中国西南国际大通道的咽喉。中国—东盟自由贸易区建设进程加快,中印缅孟合作、大湄公河次区域合作(GMS)不断深化,以及KK(昆明与加尔各答)合作的日益加强,为滇中城市充分利用国内外两个市场、两种资源,加快城市经济圈建设与发展提供了难得机遇,滇中城市经济圈由封闭发展的“末梢”变为对外开放的“前沿”。

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目前,国家鼓励城市经济圈发展的政策导向日益明显。党的十七大特别强调,要继续实施区域发展总体战略,突破行政区域界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。云南要发展,滇中城市经济圈的“弱势合纵”势在必行。建设滇中城市经济圈,与国家战略导向相符,有望得到国家的支持。

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 机遇二:省委、省政府的高度重视,是促进滇中城市经济圈建设的可靠保障《云南省十一五规划纲要》提出,“鼓励和支持城市之间开展分工协作,打造滇中城市群,带动区域经济发展”。省委强调,要把昆明建设成面向东南亚南亚、具有较强影响力的现代化城市。2006年云南省《政府工作报告》指出,把以昆明为重点的滇中地区,发展成为全省经济的核心区和对内对外开放的中心,构建以昆明为中心的经济增长极和区域中心城市为核心的经济区,建设通向周边省份的经济带和通向周边国家的经济走廊,形成区域间相互促进、优势互补的互动机制。 paper51.com

机遇三:西部大开发战略的深入实施,使滇中城市经济圈获得了优惠政策保障党的十七大指出,要深入推进西部大开发,完善区域政策,调整经济布局。可以预见,未来一段时期,西部大开发政策将进一步得到完善,优惠措施将越来越多,这必将使滇中城市经济圈发展获得难得的政策优惠期。

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机遇四:科技进步和产业转移有利于滇中城市经济圈发挥“后发优势”,实现跨越式发展,进入21世纪以来,发达国家和发达地区的传统产业正加速向劳动力丰富、成本低的国家和地区转移,滇中城市经济圈进入了产业转移承接期,为滇中城市经济圈发挥“后发优势”,实现跨越式发展提供了良机。

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2.2区内优势

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从内部条件看,4州市合作条件日益成熟,滇中城市经济圈迎来发展建设四大契机: paper51.com

契机一:合作共识与愿望的加强,为滇中城市经济圈建设提供了内在动力 copyright paper51.com

经过多年“单打独斗”,滇中4城市深刻体会到,只有加强合作,构筑区域共同体,才能在国内竞争与对外开放中形成集团优势与强大合力,掌握发展的主动权。2006年4月召开的首届滇中城市群论坛,为滇中城市经济圈发展奠定了思想基础。四方达成了“加强滇中城市合作、推进整体竞争力提升”的共识。昆明市与某某市已签署合作框架协议,明确:双方积极推动资源整合,充分发挥两市六大优势,积极推动六方面合作,增强城市整体实力,从而带动滇中地区的发展。

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