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普洱市社区体育与学校体育现状及发展研究

孙泽东

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某某师范学院体育系2004级体育教育1班

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指导教师  刘  林

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摘 要： 本文通过对普洱社区体育与学校体育发展现状、存在问题及协调发展的研究，阐明学校体育是社区体育的基础，社区体育是学校体育的延伸并带动学校体育改革，将学校体育与社区体育有机结合协调发展的双赢之路。

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关键词：普洱市  学校体育  社区体育  协调发展

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Pu'er City, community sports and physicaleducation status quo and Development Study

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SunZedong

PhysicsDepartment of Yuxi NormalUniversity 2004 physical education classes 1

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Instructor：Liu Lin

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Abstract: Based on Pu'er school sports and community sports development status,problems and coordinated development of the research, explained school sportsis the basis of community sports, community sports, school sports and promotethe extension of the reform school sports, school sports and community sportsThe coordinated development of the organic combination of a win-win way.

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Key words: Pu'er City;school sports, community sports; coordinated development

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前 言

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笔者对普洱市部分社区体育和学校体育状况进行了调查，发现普洱市社区体育在场地设施、辅导员、文化资源等方面比较匮乏，阻碍普洱市社区体育的发展。普洱市学校尽管拥有较丰富的场地设施、教师、文化资源，但学校体育和社区体育之间缺乏沟通和协调的有效渠道。本文针对普洱市学校体育与社区体育的现状和问题，试图探索一条人力资源、物力资源、文化资源“三源共享”的双赢之路。

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1  普洱市社区体育的现状及存在的问题

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1.1 ①普洱市社区发展现状

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普洱市社区建设工作2001年4月开始启动，2003年基本完成社区建设的工作任务，取得明显成效：加强和改善了居民区的基础设施建设，改变了脏乱差状况，绿化、美化了人居环境，社区环境优美，空气清新；加强了以党组织为核心的基层组织建设，改善了服务设施和办公条件，提高了为人民服务水平，增强了向心力和凝聚力；加强社会治安的综合治理，齐抓共管，群防群治，老百姓增强了安全感，化解了矛盾，维护了社会稳定；加强了精神文明建设，提高了居民素质，社区居民心情舒畅，团结和睦；加强了社区整治，提高了城市管理水平。

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1.2 普洱市部分社区体育发展的良好势头

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一是经济情况较好的社区开始注意体育设施的建设。如翠云区人民政府给每个社区补助体育设备费0.2万元。

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二是依托“星光计划”的实施，许多社区建起了文体活动室，改善了社区体育活动的条件。

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三是多渠道筹资，动员驻区单位、企业和个人，自己动手，出资出力，建盖文体娱乐场所，如翠云区的民营企业主，自己投资建盖了100多平方米的文体活动室。

目前普洱市40%以上的社区，在社区组建中都设立了文体活动室，最小的20平方米左右，最大的达400平方米左右。社区体育多活跃在公园、社区文体中心、公共体育场馆，晨晚练习太极拳、健身操、健美操的人群已成为普洱市社区的一大景观。

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1.3 普洱市社区体育发展存在的问题

当前普洱市社区体育的发展尚属初级阶段，多数社区普遍存在四缺现象：缺体育场地器材、缺稳固的中青年热心参与者、缺按比例划拨的固定经费、缺懂技术的社区体育指导。

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1.3.1  缺体育场地器材

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   体育场馆设施是居民进行体育活动的物质基础，是开展社区体育必备的物质要素。除少数经济条件的社区外，大多数社区缺少体育场地和设施。社区公共体育设施匮乏是多数社区开展体育活动遇到的一大障碍，这种状况直接限制社区体育的活动内容，进而影响参加社区体育活动的人数，不利于社区体育活动广泛开展。目前多数社区体育活动主要在公园、街区空地、住宅小区、广场、公共体育场馆等地方进行，在附近的公园活动占22.8%、社区居委会场地活动占16.8%，街头巷尾空地上活动占19.9%（表一）。社区体育场地严重匮乏难以满足需要，不得不利用公园、空地作为补充。

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表一：社区群众体育活动地点选择

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地点   公园    街区空地      住宅小区   广场  公共体育场馆   其他                            

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比例   22.8％   19.9％        16.8％    20.4％   15.6％      4.5％

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1.3.2  缺稳固的中青年热心参与者

   社区体育发展的根本动力是社区居民参与体育活动的意识强烈，参与广泛人数众多，活动形式丰富多彩。如果居民亲身体会到社区体育和休闲娱乐活动带来的各种好处，就会主动参与社区体育娱乐活动，参与人数越多，社区居委会越会重视社区体育，从经费、设施、组织等方面给予保障。现阶段从整体上看，广大群众的全民健身意识还比较淡薄，居民对体育活动在休闲、娱乐、健身方面的作用认识模糊，体育作为一种文明健康的活动方式未被更多社区居民，特别是广大的中青年居民所接受。社区体育是面向全体社区成员的，但由于中青年居民迫于工作压力或繁重的家务负担，参与体育活动的时间受限，因此社区体育活动的参与主体是离退休老年人或体弱多病者。笔者对普洱市开发区5个社区的抽样调查，5个体育活动点共有796名参与者，其中60岁以上的占74%，60岁以下仅为26%，且多是40岁以上的中年人，每个活动点很少又年轻人。所以需要通过大量的正面宣传，开展丰富多彩的社区体育活动，不断提高参与人群数量，不断扩大影响力，促使居民主动参与社区体育休闲、娱乐活动，从根本解决社区体育发展中缺乏中青年参加者这一难题。

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1.3.3  缺按比例划拨的固定经费

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    除少数经济条件的社区外，大多数社区缺少固定经费投入，直接影响社区体育场馆设施建设，活动经费不足直接影响活动参与人数，经费问题是长期以来困扰社区体育发展的难题。一是经费投入比例（金额）不固定。往往是采用专项财政拨款形式，有时出现宏观“人治”现象。经费支出计划不详细、不科学、造成投入与社区经济增长不成比例，影响社区体育的正常发展。二是经费投入项目单一。例如，某社区一次社区运动会投入经费3万元，一年的经费也就3万元。虽然运动会开得很成功，但对社区体育的基础建设作用不大，发展后劲不足。三是社区体育经费来源渠道和经费管理缺乏管理和监督。因此，在社区体育刚刚起步的今天，其发展离不开政府的各方面支持，包括给予一定诱导性的经费投入，经济上的科学控制、调节和管理。

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    在笔者抽查的15个活动点中，年活动经费为1—500元的有12个，占80%，1000元以上的有3个，占20%。（表二）。这表明大多数活动点的经费不足，这会成为制约群众体育活动发展的一个重要因素。

表二：活动点经费

活动点总经费

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活动点数量/个

百分比(%)

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1—500元

12

80.00

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1000元以上

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3

20

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合计

    15 

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100.00

1.3.4  缺懂技术的社区体育指导员

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    缺乏社区体育指导的科学指导，是影响人们参加体育活动的一个因素。当前社区居民的锻炼项目、运动量、练习时间缺乏锻炼的科学性和内容安排的合理性，大多数锻炼者锻炼后的效果不理想。这些问题的存在，一方面是因为当前普洱市社区体育活动的指导力量薄弱，无论是在数量上还是在结构上都与社区体育需求存在较大差距；而且层次低，水平有限，不懂专业技术，以业余和离退休临时指导员为主。按照城市平均每千名参加锻炼者应有1名社区体育指导计算，普洱市至少应有社区体育指导1万人，普洱市现有社区体育指导653人，而且多数是兼职辅导，差距相当大。15个活动点的指导情况如表(三)所示，53.3%的活动点有1—2位组织指导者，33.3%的活动点有3—4位指导者，13.3%的活动点有5位以上的组织指导者；在社区体育指导员的人数上，男性略高于女性，等级的分布从国家级到三级比例依次增加，如表(四) 。

表三: 活动点指导人数百分比

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组织指导者人数(人)   

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活动点数量

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百分比(%)

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1

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8

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53.3

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2

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5

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33.3

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3人以上

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2

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13.4

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合计

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15 

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100.0

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表四: 社区体育指导员中的性别以及等级人数分布

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级  别

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人  数

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男性社区体育指导员

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8

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女性社区体育指导员

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7

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国家级社区体育指导员

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0

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一级社区体育指导员

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0

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二级社区体育指导员

5

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三级社区体育指导员

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10

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2  普洱市学校体育的现状及存在的问题

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2.1 普洱市高等教育现状

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据《2006年普洱市统计年鉴》提供的数据，2008年普洱市高等学校有2所，在校学生0.64万人，比07年增长8.6 %。各类中等职业教育在校生1.4万人。普通高中招生在校生1.61万人。初中在校生5.14万人。统计数字显示，学校系统拥有体育场馆占全省的21.6%，但大多开放的程度不够。随着体育场馆的管理权逐步下放，市场化经营的变革，学校体育场馆逐步向社会开放，更重要的是学校是社会传播科学文化的主要场所，有着良好的文化范围，不仅有高素质的教师、学生，还有图书馆、校园网等文化资源。

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2.2  学校体育存在的问题

2.2.1 场地器材不足

经济较发达的城市，各级领导比较重视学校体育，严格按教学大纲、教材和教学内容建设场馆和购置器材。但由于普洱市地处边疆，经济比较落后，许多学校占地面积不够，校园的运动场地不足，器材设施不够，阻碍了学校体育的更进一步发展。体育运动场地不仅存在数量不足，而且对现有场地的保护、利用和管理不到位。有些学校没有标准的运动场，有的学校的体育活动场地名存实亡，无法使用，存在安全隐患。其次，由于经费投入不足、不固定，在器材的完善和更新方面，同样存在严重问题。缺球、缺垫、缺辅助器材是常见的事情。这些问题，造成很多关于体育运动项目的技术和技能教学难以开展，体育教师“巧媳妇难为无米之炊”。

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2.2.2  重文轻武思想的影响 

中国几千年来重文轻武的思想，影响了学校体育教学，体育科研，体育经费以及对学生参加体育活动的看法。轻视体育教育，随便占用体育课，体育教师待遇低的现象普遍存在，影响了体育教师的积极性，缺乏良好的工作氛围。体育教师只是完成任务式地工作，缺乏主动性、积极性和创造性，甚至存在一个哨子两个球的放羊式教学，使体育教师的潜在资源——良好的组织、指导能力没有很好的利用。就学生本身对体育教育在健康和娱乐等方面的作用认识不足，有的学生厌恶上体育课，没有把学校中的体育知识、技术、技能带出学校，带进家庭，影响终身体育能力的形成，从而丧失了学校体育的功能，达不到学校体育的目的。

3  普洱市社区体育与学校体育的关系

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学校体育是社区体育的基础，社区体育是学校体育的延续，它们之间是一个相互联系、相互影响的有机整体。

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3.1  学校体育是社区体育的基础

《中国教育改革和发展纲要》规定的目标之一，是到20世纪末全体学龄儿童都必须接受九年义务教育。九年义务教育是全面提高公民素质的奠基工程，当然也包括提高公民的健康素质。从这个意义上来说，学校体育就成了社区体育的基础。之所以说学校体育是社区体育的基础，是因为社区体育的发展从根本上来讲是靠社会成员的体育兴趣、习惯和能力，而这种体育兴趣、习惯和能力，每个人是从学校阶段获得的，而不是与生俱来的。学生走出学校后，多半儿不与体育再见，那么在一定程度上就是学校体育最大的失败，社区体育就失去了一个最可靠的基础。

 从另外一个角度看，学校体育是否为学生打下的运动技能基础有可持续应用的价值。目前云南城市学校所开设的体育只是为了掌握《体育教学大纲》中规定的内容，而不是考虑与终身体育的联系。学生在学校体育所学习和掌握的运动技能只是为了应试，没有体现“体育内容的长效性”，这样社区体育失去了一个基础。

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3.2  社区体育带动学校体育的改革

从体育终身化的发展趋势看，学校体育必须与社区体育相街接。上面已经说到学校体育是社区体育的基础，但另一方面，社区体育的迅速发展，对学校的体育改革也产生了带动作用。这种影响作用体现在社区体育的活动内容、方式将对学校体育的教学产生积极的影响。                

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3.2.1现代学校体育要以培养学生终身体育兴趣、习惯和能力为根本目标。在学校阶段学生没有对体育的兴趣，没有形成起码的坚持体育锻炼的习惯，学校体育就是失败的，没有为社区体育奠定一个基础，将培养学生终身体育的意识、习惯和能力作为学校体育的教学目标与传统的以增强学生的体质为目的的学校体育并不矛盾，二者是相辅相成的关系。

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3.2.2学校体育在内容、手段、方法的改革上，要体现主体多元化的要求，不要千篇一律，应该遵循因材施教的原则，提倡个性化发展，只有这样，才能实现社区多元化的需求。具体来说在学校体育的内容方面，我们不能以呆板的传统的运动技术学习为主，而是尽可能在有限的学校体育阶段，让学生接受健身运动、竞技运动、娱乐休闲运动等多种运动技能，同时考虑学生毕业后的实用性，这就要求学校体育阶段的体育教材选择要有多样性和长效性。

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3.2.3学校体育特别要重视学生的非智力的因素的教育。我们过去的某些传统观念过分强调体育的教育功能，而忽视体育的情感生活功能、娱乐功能。这对学生的健康成长是不利的。学校体育要适当淡化生物和技术层面的因素，强调人的素质的全面发展，倡导体育教育中的人文精神，让学生从学习和参与体育活动的过程中得到更多的快乐，感到自我价值与发展的功能。赋予学校体育更多的人文关怀，才能使学校的体育改革与发展走向深入。

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4 学校体育与社区体育有机结合协调发展

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4.1  体育场馆设施资源共享

社区体育中心与学校体育场馆相结合协调发展，在资金、硬件配置方面，由于社区的空地相对较小，且资金相对比较薄弱，因而不可能建设庞大的体育场馆，即使经济方面允许，建成后也因为没有密集的、高比例的体育人口而利用率低，同时对场馆的管理维修保养也成为负担，这样会造成不同程度的浪费。如果社区体育中心和学校体育馆联合，将彼此的资金投入有效地相融合在一起，将场馆设施的规格、档次提高，这样即可满足学校常规体育教学活动及学生的课余体锻炼、竞赛等，又可解决社区对运动场地及设施的需要。这样即可克服典型的资金“人治”和短缺现象，场馆设施又能避免政府的双方面投入，使有限的资金得到充分的利用，达到“花小钱办大事、实事”的效果。

4.2  社区体育指导员、学校体育教师及学生体育骨干相结合协调发展

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在专业人才的配备上，社区体育骨干的培养方面，学校体育本来就具备一定数量的专业素质较多的体育教师，他们在体育运动方面具有较多的组织、策划以及运动指导能力，他们的加入将会是当前社区体育指导工作的良好补充，可以更好满足人们在体育休闲娱乐过程中的各种需求；同时也促进学校体育与社区体育设施的相互开放、相互利用。体育教师参与体育建设，可以加强体育课的基础地位，带动学生在体育课上学习知识、技术、技能，提高了才干，有利于培养体育骨干，进一步促进体育课质量的提高，还可以激发学生参与体育运动的主观能动。

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5  结束语

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正确处理普洱市社区体育与学校体育的关系，将学校体育与社区体育有机结合，协调发展，较好地解决学校体育与社区体育各自存在的问题，最终实现学校体育、社区体育、终身体育一体化。学校体育应当抓住有利时机，培养学生的终身体育观，注重对学生终身体育锻炼意识、兴趣、习惯和能力的培养，深化学校体育教学改革，将学校体育与社区体育有机结合起来，体现体育发展的社会化、生活化、终身化的趋势。

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参考文献

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[1]周登嵩.学校体育学[M].北京.人民体育出版社.2004年7月

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[2]王凯珍、赵立.社区体育[M]. 北京.高等教育出版社.2004年7月

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[3]曲宗湖.现代社会与学校体育[M]. 北京.人民体育出版社，1998年7月

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[4]卢元镇.中国体育社会学评说[M].北京.体育大学出版社，2003年1月

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[5] 曲宗湖.21世纪中国社区体育[M].北京.北京体育大学出版社.2001年5月

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[6]全国体育学院教材委员会编.学校体育学[M] 北京.人民体育出版社，1999年重印

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